德州庆云的张先生有一辆挖掘机，专门靠挖掘机干活赚钱。但最近，他遇到了一件麻烦事，挖掘机被扣了。这到底是怎么回事？德州庆云张先生告诉记者，5月20多号的一个下午，同行的朋友给张先生介绍了一个活，见过工地老板后，他们就把挖掘机拖到了现场。等挖掘机开到工地后，张先生和挖掘机司机就离开了现场。到第二天的时候，张先生得到了一个意外的消息，“找我介绍活的那个朋友，给我打电话说我的挖掘机被公路局拖走了。”张先生告诉记者。

听到这个消息，张先生赶紧赶到了德州庆云公路局，工作人员给了张先生一张车辆扣留凭证。张先生告诉记者说：“开完扣押单，我问他咋办，他说你得找雇主，谁找你干的，你找谁，他那边接受完处理，你的车就可以放了。”

听到这个消息，张先生放心了。他认为，只要公路局把事情处理完，自己的挖掘机就可以放出来继续干活了。但事实情况，和他想的并不一样。

张先生说：“雇主不承认，说不是他雇的，一直推到现在。”挖掘机被扣在公路局已经将近两个月了，耽误了赚钱，给张先生造成了很大的经济损失。张先生说，他只是把挖掘机运送到了现场，并没有作业，更没有违规破坏公路设施。那挖掘机怎么就被扣了呢？

按照德州庆云公路局路政大队张队长的指引，记者和张先生找到了公路局的刘副局长。

刘副局长向张先生说：“你这个事是垫沟垫的，垫这么宽，一个是罚款，一个是收费。”

张先生承认，他的挖掘机运送到现场，就是打算干活的。但要说是因为违法垫沟扣押车辆，那他感到很冤枉，因为他只是准备干活，并没有真正的施工。那事情会如何处理？如今，山东提出要“一次办好”。张先生这被扣押了将近两个月的挖掘机，什么时候才能处理完？ 施工现场扣挖掘机，有依据吗？

德州庆云公路局的刘副局长表示，之所以扣押张先生的挖掘机，是因为现场有违法垫沟的行为。但张先生认为，他的挖掘机没有违法行为，不该被扣。“我还没开始工作，扣这么长时间，找这个不行，找那个不行，就是不放，找老板（雇主），老板不承认，这个得有个说法。”张先生说。

德州庆云公路局扣押张先生的挖掘机，依据是什么？是否有证据能证明张先生的挖掘机违规作业破坏了公路排水沟呢？

对此，刘副局回答道：“你找路政上问这个事去，他们扣来的。”

无奈之下，记者和张先生再次来到了德州庆云公路局路政大队，但不巧的是，路政大队的张队长已经离开了办公室。

德州庆云公路局路政大队的工作人员告诉记者，张先生的事情本来已经有了处理方案，但突然的变故导致事情一直没有得到处理。“当时（处理）意见都出来了，罚款两万。我在这等着处理，雇主没有来，放车单我都开好了。”

事情的原本处理方案没法继续执行，那事情到底该如何解决呢？该路政大队工作人员说：“法制工作组没给任何意见，我也没法处理。”那么，找法制工作组询问可以吗？工作人员解释，“法制组，俺领导就分管”。也就是说，张先生还得去找刘副局长。

张先生的挖掘机被德州庆云公路局路政大队扣押了近两个月，对于为何扣押车辆，公路局的刘副局长表示，要问路政大队。当天下午两点多，记者和张先生再次来到了德州庆云公路局路政大队。

路政大队张队长说所有的证据，都指向挖掘机已经在现场工作。对于这种说法，张先生表示很冤枉，他曾经当着记者的面，给垫土的老板打过电话，证明了挖掘机还没有进行挖掘工作。

张先生认为，仅仅凭两个证人的证词不能认定自己的挖掘机违规作业破坏公路，更不该扣押自己的车辆。

针对挖掘机被扣押的事，记者采访了律师。律师向记者说道：“按照法律规定，行政机关做出行政行为，必须有充足的证据。”律师认为，公路局扣押车辆的证据不足。既然如此，对于张先生扣押了将近两个月的挖掘机会怎样处理呢？在山东“放管服”的改革中，相关部门能否公正监管，减少没有法律依据和法律授权的行政权？

扣车证据不充足，能放车吗？律师认为，德州庆云公路局扣押张先生的挖掘机证据不充足，而经过一番理论，路政大队的张队长也认为，记者和张先生的说法有道理。既然如此，公路局方面能否把扣押了将近两个月的挖掘机放行呢？

对此，路政大队张队长说：“你们找领导去，我做不了主，给我施加压力没用，领导说了算，不是我说了算。”

无奈之下，记者和张先生再次找到德州庆云公路局的刘副局长。德州庆云公路局刘副局长表示，对于扣车的细节问题，不该找他来理论。张先生认为，不能仅仅根据垫土老板的证词就扣留自己停放在现场的挖掘机。

为了进一步解决问题，刘副局长打电话叫来了路政大队的张队长。路政大队的张队长说：“在现场确实没看见挖掘机干活。”刘副局长此时让记者和张先生先回避，副局长和张队长对此事进行了20分钟的讨论。

随后，张队长从刘副局长的办公室出来了。在德州庆云公路局的办公楼门口，张队长表示，对于张先生的挖掘机问题，他也会把掌握的情况向领导汇报。

就在记者和张先生离开德州庆云公路局后不久，德州庆云公路局路政大队的张队长又找到了张先生，说经过局里的讨论，公路局内部法治组决定，准给放行。

然而，就在张先生准备把车开出来的时候，又出现了新问题。车辆挂不上档，离合片给烧了。

针对这件事，律师陈瑞福向记者说：“公路局在扣挖掘机以后，又放行了，这说明，公路局对这种行政行为认为欠妥，对被扣期间的损失和质量的下降，公路局应该考虑予以补偿。”

今年以来，我省把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”。在这其中，如何改变行政干部的思维方式尤为重要。张先生的挖掘机被扣了将近两个月，这挖掘机到底该不该扣？又为什么突然放行了？对于这些问题，记者还将继续关注。