过去，人们对挖机老板的印象是这样的：开着百万挖机、年薪几十万、圆滚的啤酒肚。标准土豪匹配，谁看谁羡慕。

而如今，挖机老板的形象变了：黝黑肤色、“秃顶”危机、布衣褴褛。

为什么变化如此大？2018年以来环保停工事件一个接着一个，很多工地停工。2019年行情剧变，急转直下，形势发生了剧烈的变化。近期，政策利好不断，2020年，挖机人的命运能否改写呢？

停工风波不断！卖机、罚款成常态！

这一年挖机行业真的太难了，一个又一个政策压的每个挖机人都喘不过气。

在政策的执行中，很多小企业不同程度的受到创伤。很多老板不干了，卖机、罚款成为常态，老板苦不堪言……

但这些困难都只是暂时的，大家也不必太过悲观。2020年，工程机械行业的好时代才刚刚开始！

政策1：严查一刀切！不得集体停产！

环保部李干杰部长也在记者会上说过：“决不允许地方一刀切，决不允许乱作为，发现一起！严查一起！这个我们是说到做到！”

今年冬季错峰停产文件中显示，按照等级划分，如果化达到了A级，环保生产、绿色生产，就不需要冬季停产（A级企业生产工艺、污染治理水平、排放强度等应达到全国领先水平，在重污染期间可不采取减排措施；B级企业应达到省内标杆水平，适当减少减排措施。）

国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆23日表示，企业是市场的主体，是营商环境建设的重要力量。除特定情况外，一律不得要求市场主体普遍停产停业。

宁吉喆指出，执法“一刀切”是企业反映强烈的痛点问题。有的地方监管中平时不闻不问，执法不力，到了清理整顿、专项整治、督查督导、年终考核的时候，临时抱佛脚，采取一些敷衍应付、简单粗暴的处理措施，不给需要达标整改的企业留出合理的时间，甚至要求企业普遍停工、停产等，这就给企业主体造成损失。

政策2：中小企业“救命”文件来袭！

对于工程机械行业老板的利益，国家也是出台了保护的政策：

国家机关、事业单位和大型企业从中小企业采购货物、工程、服务的，应当在30日内付款。合同另有约定的，最长不得超过60日，逾期应支付利息。未作约定的，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率的1.5倍支付利息。

办法中的重要内容：

1.付款期限：国家机关、事业单位和大型企业从中小企业采购货物、工程、服务的，应当在30日内付款；合同另有约定的，付款期限最长不得超过60日。合同约定将检验或者验收作为付款条件的，上述期限最长可以延长30日。

2.票据支付：国家机关、事业单位和大型企业使用远期票据向中小企业付款的，应当在合同中作出明确、合理约定，不得损害中小企业合法权益。合同未约定的，国家机关、事业单位和大型企业使用远期票据付款应当征得中小企业的同意，并应当支付适当的贴现利息。

3.迟延支付责任：国家机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。按照中国人民银行同期同类贷款基准利率的1.5倍支付利息。

3.防止滥用优势地位方面，办法规定大型企业滥用市场优势地位强迫中小企业接受不合理的付款期限或者迟延支付中小企业款项的，由市场监督管理部门责令改正，并处10万元以上50万元以下罚款。

4.在受理投诉机构方面，办法规定国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门应当建立迟延支付中小企业款项投诉平台，受理中央管理的事业单位、国有大型企业迟延支付中小企业款项相关的投诉。省级地方人民政府应当确定专门机构，负责统一受理本行政区域内国家机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项相关的投诉，并公布联系方式。

政策3：优化营商环境进入法治阶段！

不久前，国务院公布《优化营商环境条例》，以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障，推进市场化法治化国际化营商环境建设。这是我国优化营商环境领域的第一部综合性行政法规，标志着我国优化营商环境制度建设进入新阶段。

在世界范围内，虽然有的国家制定了一些有关优化营商环境的规划安排、实施计划等，但没有专门的优化营商环境法规。可以说，制定这样一部专门行政法规，是我国的一项创举。《条例》的重要意义在于，把各地区、各部门的实践经验上升到专门行政法规，从制度层面为优化营商环境提供更加有力的保障和支撑，使其进一步系统化、规范化。尤其值得关注的是，《条例》聚焦突出问题，围绕破解营商环境的突出短板和市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题，从完善体制机制的层面作出相应规定。

政策4：稳步推进民营中小企业欠款清算工作