工程机械市场的发展，与国家基建工程息息相关。

2016年下半年，得益于国内一系列基建项目的集中批复开工，工程机械行业出现了强劲的复苏劲头。不过，近期包头市已经开工建设的地铁项目被国家紧急叫停，预示着国家正在收紧各地的地铁批复建设，而这项投资巨大的基建工程量变小，或将影响工程机械市场未来的发展态势。

2016年8月，包头市1、2号线正式获得国务院批准，因此，包头市成为中西部地区首个获批修建地铁的非省会城市。包头市地铁项目总共规划六条线路，总长度182.5公里，近期开工建设的1、2号线总长度42.1公里，总投资估算306.89亿元。

包头市地铁项目，总共规划6条线路

“风向变了”，中部省份发改委一名人士表示，国家发改委对轨道交通审批开始趋严趋紧。包头地铁被叫停，各地政府视之为一个信号。外界猜测国家叫停包头地铁的原因，或是基于地方债务的安全考虑。

包头地铁暂停后，现在无论是国家还是地方发改委，在审批地铁项目时，都更加关注金融风险。而过去，审批只注重技术可行。现在，技术和资金要双重考量。

据悉，西安地铁新一轮规划也未获得发改委的批复，并建议将规模压缩。根据咸阳市政府发布的内容显示：国家发改委认为，西安本期建设规划规模偏大，应控制在200公里以内。

西安地铁

接近烟台市政府的人士透露：烟台曾考虑与山东省政府及国家发改委协商，启动申报程序，但包头地铁被叫停后，烟台地铁项目“省政府连报都没有让报”，尽管烟台市从2009年就启动了轨道交通前期规划工作，并已经制定完成《烟台市轨道交通近期建设规划（2016-2022）》。

近年来，许多三四线城市纷纷上马修建地铁，然而这其中有不少城市在GDP、财政收入、城区人口等方面都达不到国家要求。综合考虑包头地铁被叫停以及近期很长一段时间国家发改委没有再批复任何地铁建设规划的事实，国内地铁建设正在迎来大改变。

目前，咸阳、银川、西宁、扬州等城市地铁规划已经进入申报流程，等待国家发改委批复。唐山、保定、烟台、株洲、九江等城市正在抓紧研究和制定地铁规划。另有秦皇岛、沧州、绵阳、南充等城市提出地铁项目设想。

行业人士分析，此次地铁建设批复收紧，主要是针对人口不多、出行拥堵并不严重、财力不强的三四线城市，对超大城市、一线城市影响不会太大。目前上报的郑州（三期）、成都（四期）、武汉（四期）等都在排队待批中。

据统计，截至2016年底，获准建设城市轨道交通的城市由2012年的35个增加到43个。过去五年，拥有地铁运营线路的城市由17座增加至27座，运营线路里程由1740公里增长至3169公里。

目前，包头市地铁一期工程首开段工程项目部大门紧闭，曾经火热的工地颇为冷清。现场看不到工人和作业车辆，从8月初停工至今，项目没有接到下一步指示。

一台挖掘机和起重机，停放在包头地铁项目上

地铁建设需要起重机、挖掘机、盾构机等工程机械参与，在此轮地铁批复紧缩的背景下，这些工程机械的销量或多或少会受到影响。另外，业内人士还担心，在政府越来越关注地方金融风险的环境下，国内其他基建工程的批复和资金投入也或将受到影响。

日前，财新网透露的一条消息值得大家关注：内蒙古省会城市呼和浩特的3、4号线地铁项目，以及呼和浩特到鄂尔多斯的高速公路项目也被叫停，三个项目涉及投资超过500亿元。（文中相关资料来源：财新网）

（中国路面机械网记者邹荣辉整理报道）