1、认知度低、叫好难叫座

“什么再制造产品，不就是翻新机吗？说来说去就是个二手货”，用户端往往把再制造产品的概念等同于普通的翻修产品，认识仍然存在与表面，且对再制造机械的性能抱有一定怀疑，故对于再制造产品存在着一定的抵触心理，尽管再制造机械价格优惠，但实际销售过程中，多数消费者宁可多花一部分钱也不愿为再制造机械买账。这一严重的偏见在很大程度上阻碍了这个新兴产业的发展和壮大。 

2、旧件回收是个大难题

目前，我国还没有开放废旧零部件自由流通市场，正规的再制造企业获得旧件依然很困难。国家对于工程机械产品还没有强制报废立法，大多数用户对旧设备采取修修补补勉强使的被动作业状态，而不是马上实行报废，大多数的废旧工程机械被当做废铁回收进废铁厂回炉处理，这制约了再制造产业的原材料供应。而从国外进口的废旧零部件，在国内被视作洋垃圾予以没收，企业也遭到罚款，这就卡住了再制造企业进行旧件回收的进货渠道。 

3、难以打破的技术壁垒

产品的设计、制造技术和知识产权都掌握在原制造商和部件供应商手里，没有他们的授权和支持，无论是设备还是部件的再制造都难以实施，还可能会遇到专利技术甚至知识产权纠纷。那么原设备制造商会支持再制造产业吗？并不会。 

从商业角度讲，再制造产业与他们原有的赢利模式相矛盾。制通常再制造项目的投入很大、利用率不高，用投资回报率的指标衡量，几乎没有投资价值，给企业带来的更多是负担而非利润。最关键的是，再制造产品的销售会与新设备（配件）形成竞争。一台工程机械设备经过再制造后使用寿命就延长了，用户再次购买的周期延长了，相当于市场容量缩小了，这将严重影响新设备的销量。同时，再制造生产的零部件也会减少用户在后市场对新品零配件的需求。

4、配件垄断下的暴利鸿沟

每家工程机械制造商（特别是外资品牌）都试图垄断后市场的配件供应渠道，通过“渠道垄断”的做法，这样就保证了厂家和经销商在后市场零配件销售的高额利润。经销商想得到制造商的支持，就必须按照厂家的要求使用原厂配件，这又等于给设备再制造判了死刑，因为使用原厂配件从事再制造，其产品将在价格上失去市场竞争力。这是一个难解的命题。

其实，原设备制造商也处于两难的境地：不做设备维修及再制造，二手设备销路很难打开，经销商将面临困境；如果支持经销商做再制造业务，同意经销商不采用原厂零件从事再制造，就等于默认了非原厂零件（平行件）的合法地位，这将严重冲击厂家对后市场配件的垄断地位，蚕食厂家的配件利润。换句话说，与再制造相比，厂家更希望保护自己已有的利益链。 

5、国家政策支持难以到位

国家虽然支持再制造产业，但很多税收政策还难以落实到位，再制造企业面临重复交税问题，这也限制了行业的发展。与汽车工业相比，工程机械行业缺少设备登记制度，所以很难辨别设备是新设备还是再制造设备，这也给税收政策的实施带来困难。 

6、真正再制造的认证标准

对于再制造的认定有很多，其中就包括再制造的部件占设备的比例是多少？很多专家也在争论大修与再制造的区别，再制造是做设备还是部件？大修后能不能100%恢复新柴油机的性能，所有旧零部件只要不能确保寿命达到下一个生命周期都必须更换，能够提供与新机相同的保修期等等。 

其实从技术上过多讨论大修、翻新与再制造的区别没有意义。再制造的关键在于批量和专业，并非修修补补，而是用制造的思维做设备和部件维修，用经济实用的方法完成设备和部件的大修，没有批量就没有效率和效益。

7、中国再制造的歧路

国际设备制造业的发展趋势是专业化生产。一台挖掘机的大多数零部件都不是在挖掘机厂生产的。设备制造商主要从事设计、装配、分销、品牌宣传、市场开拓、融资和客户服务工作，多数关键零部件（柴油机、液压件、控制系统等）都由专业的外协厂生产，其优势是外协厂更专业、批量更大、质量更高、成本更低，从而提升了设备的竞争力。 

无论是做维修还是再制造，没有批量就难以赢利，成本没有竞争力就只有死路一条。有人说，更换部件就不是“再制造”了，所以成本再高也要对部件实施再制造，其结果将可能让再制造误入歧途。工程机械行业已经面临严重的产能过剩危机，再制造产业不要成为下一个过剩的产能。 

8、市场是再制造的试金石

据统计，工程机械产品的旧件利用率可达80%以上。随着我国的经济进入新常态，传统的装备制造业面临需求不足、产能过剩等难题，产品再制造成为日益兴起的新兴产业。但中国工程机械再制造最大的瓶颈是市场，其中的罪魁祸首是新设备销售中的恶性竞争，挤压了再制造的市场空间。试想一下，如果用户可以用极低的成本和风险购买一台新设备，谁会对全款购买二手设备或再制造设备感兴趣？

传统的装备制造业面临需求不足、产能过剩等难题，工程机械再制造已经逐渐成为工程机械产业链当中的重要一环，并且将在今后的发展过程中扮演更加重要的角色。工程机械再制造要想由“虚火”转向“烈焰”，则必须爬过这八座大山。